湖南溆浦扎实开展河道采砂规范化管理工作

 　　湖南(nan)省溆浦县坚持把全面贯(guan)彻落实河(he)长(zhang)制作(zuo)为打牢生(sheng)态(tai)(tai)环境(jing)保护政治责任，严寒生(sheng)态(tai)(tai)红线(xian)的重要举措，扎实开展(zhan)河(he)道(dao)(dao)采砂规(gui)范化管理“霹雳”行动，采取(qu)有力措施，不断规(gui)范河(he)道(dao)(dao)采砂秩序，建立和完善采砂管理长(zhang)效机制，促(cu)进(jin)了全县河(he)道(dao)(dao)采砂管理依(yi)法、科学、有序。

　　一(yi)是(shi)部(bu)门合力，增强依法(fa)行政(zheng)。统筹水(shui)利、环保、农业(ye)、林业(ye)、住建(jian)、国土(tu)、公(gong)安、检察等部(bu)门涉及河流、水(shui)库保护管(guan)(guan)(guan)(guan)理行政(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)职能，组建(jian)水(shui)环境联(lian)合执(zhi)(zhi)法(fa)队伍，变(bian)以前的“多头(tou)(tou)治水(shui)”为联(lian)合执(zhi)(zhi)法(fa)，有(you)(you)效(xiao)(xiao)解决(jue)因(yin)部(bu)门多头(tou)(tou)执(zhi)(zhi)法(fa)、职责不(bu)清而造成工(gong)(gong)作推诿扯皮(pi)的问题(ti)，解决(jue)了管(guan)(guan)(guan)(guan)岸不(bu)管(guan)(guan)(guan)(guan)河、管(guan)(guan)(guan)(guan)路(lu)不(bu)管(guan)(guan)(guan)(guan)河、管(guan)(guan)(guan)(guan)山不(bu)管(guan)(guan)(guan)(guan)河的复(fu)杂问题(ti)。今年以来(lai)，共组织各职能单(dan)位(wei)召开动员会、专题(ti)会10余次(ci)，总(zong)结存在(zai)的问题(ti)、安排部(bu)署(shu)各阶段的整治工(gong)(gong)作，各成员单(dan)位(wei)各司其职，协调配合。同(tong)时，与周边隆回(hui)、安化、新(xin)化等县市区签(qian)订(ding)跨流域联(lian)防(fang)联(lian)控协议(yi)，解决(jue)共管(guan)(guan)(guan)(guan)河道联(lian)合执(zhi)(zhi)法(fa)问题(ti)，通(tong)过这一(yi)举措，有(you)(you)效(xiao)(xiao)打击(ji)非法(fa)捕捞、违(wei)章(zhang)别墅(shu)、侵(qin)(qin)占农田、侵(qin)(qin)占公(gong)路(lu)等违(wei)法(fa)行为25余起(qi)。

　　二是加大(da)宣传(chuan)力度，营造(zao)整(zheng)治氛围。利用3.22世界(jie)水(shui)(shui)(shui)日(ri)(ri)(ri)、中(zhong)国(guo)水(shui)(shui)(shui)周；世界(jie)环境日(ri)(ri)(ri)、宪(xian)法(fa)(fa)宣传(chuan)日(ri)(ri)(ri)为(wei)平台，大(da)力宣传(chuan)《中(zhong)华(hua)人民共(gong)和(he)(he)(he)国(guo)长江保护(hu)法(fa)(fa)》等水(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规工作(zuo)，在电(dian)视台、红网(wang)、今日(ri)(ri)(ri)头条滚动播放，大(da)力宣传(chuan)河道采(cai)砂(sha)(sha)整(zheng)治的(de)要求，营造(zao)了良好的(de)整(zheng)治氛围和(he)(he)(he)正确的(de)舆论导向(xiang)，引导广大(da)人民群众积极主动配合河道采(cai)砂(sha)(sha)专(zhuan)项(xiang)整(zheng)治工作(zuo)的(de)有序开展。邀请知名律师、县(xian)法(fa)(fa)治办等法(fa)(fa)律专(zhuan)家为(wei)水(shui)(shui)(shui)政(zheng)监察大(da)队(dui)进行授课(ke)，传(chuan)授法(fa)(fa)律政(zheng)策和(he)(he)(he)业(ye)务(wu)知识，有效提(ti)升执法(fa)(fa)工作(zuo)人员的(de)业(ye)务(wu)水(shui)(shui)(shui)平和(he)(he)(he)能力。

　　三(san)是强化执法(fa)力度(du)，依法(fa)打(da)击(ji)整治(zhi)。坚持(chi)“政(zheng)(zheng)府主导、水(shui)利主管、部(bu)门配合(he)”的工作机制。建立村级(ji)监(jian)(jian)管机制。村级(ji)水(shui)政(zheng)(zheng)监(jian)(jian)察(cha)协(xie)管员全面负责辖区水(shui)事(shi)活动(dong)的信息采集，充(chong)分发动(dong)群众，让(rang)群众参与(yu)到水(shui)事(shi)监(jian)(jian)管中来，做到“凡举必(bi)接(jie)，凡接(jie)必(bi)查(cha)，凡查(cha)必(bi)馈(kui)”；中队巡查(cha)常(chang)态(tai)化。水(shui)政(zheng)(zheng)监(jian)(jian)察(cha)中队对辖区内(nei)的河道、水(shui)工程进(jin)行(xing)日常(chang)巡查(cha)，随时掌握区域内(nei)的水(shui)事(shi)动(dong)态(tai)，逐步实(shi)现了水(shui)事(shi)违(wei)法(fa)行(xing)为(wei)从事(shi)后查(cha)处向事(shi)前主动(dong)监(jian)(jian)管的转变；严(yan)格办案执法(fa)。切(qie)实(shi)加强与(yu)公安、交(jiao)通、环保自然(ran)资(zi)源等部(bu)门和涉及乡(xiang)镇(zhen)的协(xie)调配合(he)，采取教育处罚与(yu)强制处罚相结(jie)合(he)的原则，对重点河道采砂开展打(da)非治(zhi)违(wei)。

　　四是建立长效机(ji)(ji)制，规范采(cai)(cai)砂(sha)秩序。我县河(he)(he)道宽、面积广(guang)，我们将全县分为5个(ge)(ge)片(pian)区，每(mei)个(ge)(ge)片(pian)区安(an)排一(yi)名(ming)副(fu)队(dui)长，每(mei)个(ge)(ge)乡(xiang)镇安(an)排一(yi)名(ming)监(jian)察员，建立执法(fa)巡查(cha)长效机(ji)(ji)制，坚持(chi)巡查(cha)制度，每(mei)周至(zhi)少巡查(cha)两(liang)次以上，始终(zhong)持(chi)打非治违的高(gao)压态势(shi)。加强(qiang)对(dui)每(mei)个(ge)(ge)采(cai)(cai)砂(sha)点(dian)的采(cai)(cai)砂(sha)量进行监(jian)测估算(suan)，控制好开采(cai)(cai)总(zong)量，严禁超量开采(cai)(cai)。强(qiang)化河(he)(he)道采(cai)(cai)砂(sha)安(an)全管理，落实(shi)采(cai)(cai)砂(sha)业主安(an)全主体责(ze)任，确(que)保河(he)(he)道采(cai)(cai)砂(sha)安(an)全有序。

　　截至目前，共开(kai)展(zhan)联(lian)合专项(xiang)行动次(ci)(ci)数(shu)62次(ci)(ci)，开(kai)展(zhan)执(zhi)法(fa)(fa)巡查326余(yu)次(ci)(ci)，巡查总里(li)程15326公里(li)，参与巡查1320人(ren)(ren)次(ci)(ci)，出动执(zhi)法(fa)(fa)船艇40次(ci)(ci)，出动执(zhi)法(fa)(fa)车286次(ci)(ci)，参与专项(xiang)行动人(ren)(ren)次(ci)(ci)520人(ren)(ren)次(ci)(ci)，摸排出“河(he)道采(cai)砂”违法(fa)(fa)行为120余(yu)起(qi)，依(yi)法(fa)(fa)拆除违章建筑6处(chu)，扣(kou)押(ya)采(cai)砂挖机15台，立案(an)查处(chu)20处(chu)，处(chu)罚20余(yu)万元，刑拘2人(ren)(ren)。